十四五規劃實施時間是2021年-2025年。 “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,我國將進入新發展階段。

十四五規劃主要內容

構建消費大市場，提升居民消費能力。

2011年以來，最終消費支出對經濟增長的拉動作用開始超過資本形成總額，消費在經濟增長中的作用越來越大。未來五年，要通過改革讓居民能消費、愿消費、敢消費。優化收入分配結構，改善居民消費環境，提升商品的品質和服務供給，不斷完善社會保障體系，增加居民消費意愿。

科技創新，進一步提高全要素生產率。

集中攻克“卡脖子”領域技術，加快制造業轉型升級。加大在基礎研究、前沿科技領域研究和存在瓶頸的技術攻堅方面的投入(例如芯片和半導體、軟件、精密機械、精細化工、先進機器人技術、新材料、航空航天技術等)，重點支持“四基”領域(核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎等。

區域協調發展，突出重點重點城市群。

1)長三角：長三角各個地區充分發揮各自優勢，加強經濟聯合。長三角城市群跨域治理;

2)珠三角：粵港澳大灣區將城市群跨域治理與進一步深化改革擴大開放緊密結合，推動區域公共服務資源的共建共享與互聯互通，加速要素的自由流動和資源配置效率的提升;

3)成渝城市群：成渝城市群位于絲綢之路中的重要經濟腹地，是西部地區對外開放的重要支點。

三個方面看“十四五”規劃的重大意義

一、《綱要》是黨的主張轉化為國家意志的重要途徑

黨中央全會通過五年規劃建議、國務院組織編制規劃綱要草案、提請全國人大審查批準后組織實施，已成為規范化的工作程序。黨中央重大決策部署通過這一程序，轉化成為具有法律效力的政策文件在全國實施。

從“一五”計劃到“十三五”規劃，通過一個個規劃的分步實施、接力推進、滾動落實，一以貫之地朝著既定的戰略目標前進，我國在“一窮二白”的基礎上迅速建立了比較完整的工業體系和國民經濟體系，人民生活實現了由解決溫飽到總體小康再到全面小康的歷史性跨越，創造了世所罕見的經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”，充分彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢。

《綱要》作為第14個五年規劃，嚴格遵循黨的十九屆五中全會《建議》確定的總體方向和重點任務，并從思路、布局、目標、舉措上進一步細化具體化，是全面建設社會主義現代化國家新征程第一個五年的路線圖，確保黨中央戰略安排能貫徹落實到經濟社會發展各領域、各環節、全過程。

創新是引領發展的第一動力。“十四五”時期，要把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，協同推進科技創新、產業發展和數字化轉型。圖為2021年2月21日，招商局重工(江蘇)有限公司設計建造的全球先進的半潛式重吊生活平臺“CMHI-16302”緩緩駛離江蘇省太倉港四期碼頭。人民圖片 計海新/攝

二、《綱要》是新發展階段政府更好履職盡責的重要依據

發揮國家發展規劃的戰略導向作用，是創新和完善宏觀調控的重要內容，是推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求。國家發展規劃集中體現了國家戰略意圖和中長期發展目標，具有引導公共資源配置方向、規范市場主體行為的功能，發揮著平衡各方面關系、避免宏觀失衡、引導和穩定預期的作用。

國家發展規劃經全國人大審查批準后，必須依法依規組織實施，這也是對政府行為的規范和約束。

落實好《綱要》，必須推動有效市場和有為政府更好結合。一方面，《綱要》確定的約束性指標、重大工程項目和公共服務、生態環保、安全保障等領域任務，需要政府合理配置公共資源、引導社會資源，也需要市場主體積極參與、形成合力;另一方面，《綱要》提出的預期性指標和行業發展、結構調整等領域任務，主要依靠發揮市場主體作用實現，也需要政府創造良好的政策環境、體制環境和法治環境，引導各方面立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，努力推動高質量發展。

三、《綱要》是全國各族人民奮進新征程的共同行動綱領

規劃編制過程，既是一個發揚民主、匯集眾智、反映民意的過程，也是一個統一思想、科學決策、凝聚共識的過程。

《綱要》編制堅持深化研究和深入調研相結合、頂層設計和問計于民相統一，匯集了全黨全國各族人民的智慧，實現了國家戰略意圖和人民共同意愿的統一。面對錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，《綱要》堅持全球眼光、戰略思維，統籌兼顧、精準施策，是積極主動應對世界百年未有之大變局的系統部署，是精準有效破解發展中突出矛盾問題的解決方案。

當前，我國社會主義現代化建設已進入新發展階段，《綱要》站在新的起點上謀劃部署“十四五”時期經濟社會發展，將開啟新征程、續寫新輝煌，推動中華民族偉大復興向前邁出新的一大步。